Tasfiye Edilen Yatırım Fonlarına İlişkin 9 Maddelik Kanun Teklifi

AK Parti, Sermaye Piyasası Kurulu’nun 17 Eylül kararlarıyla tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarının tasfiyesi ve yatırımcılara yapılacak ödemelere ilişkin dokuz maddelik bir kanun teklifi hazırladı. Teklifin TBMM Başkanlığına sunulması bekleniyor; düzenleme tasfiye sürecindeki fonların adil, şeffaf ve etkin bir şekilde sonuçlandırılmasını hedefliyor.

Özellikle önemli bir düzenleme: Tasfiye sırasında yatırımcılara yapılacak ara ödemelerde, net yatırım tutarı 1.000.000 TL’nin altında olanlara yatırdıkları tutar kadar, 1.000.000 TL ve üzerinde olanlara ise en fazla 1.000.000 TL ara ödeme öngörülüyor. Ara ödemelerin hesaplanmasında endeksleme bazı durumlarda uygulanmayacak ve para piyasası fonları hariç olmak üzere belirlenen sınırlar fon katılma paylarının önceki gün sonu değeriyle sınırlanıyor.

Tasfiye süreci, ödemeler ve öncelikler

Tasfiye işlemleri Kurul gözetiminde, tasfiye ile görevlendirilecek kuruluşlar tarafından yürütülecek. Tasfiye sırasında elde edilen nakit, zorunlu giderler çıktıktan sonra tasfiye malvarlığına dâhil edilecek; kesinleşmeyen tahsilatlar ise geri kazanım hesabına aktarılacak. Fon pay sahipliği, MKK, Takasbank, TEFAS ve ilgili kurumların mutabakatıyla hesap bazında tespit edilecek.

Ara ödeme yeterli nakit bulunmaması halinde, mevcut nakit, yatırımcıların ara ödemeye esas tutarlarının toplam içindeki payı korunarak dağıtılacak; hiçbir yatırımcıya net yatırım tutarı, kesinleşmiş hak ve alacak tutarı veya 1.000.000 TL tavanını aşan ödeme yapılamayacak. Ara ödeme karşılığında katılma payı iadesi yapılmayacak; katılma payları nihai tasfiye ödemesinde dikkate alınacak.

Enflasyon endekslemesi ve emsal getiri

Yatırımcının fona koyduğu ana para, tasfiye tarihine kadar TÜFE ile Yİ-ÜFE değişim oranlarının aritmetik ortalaması esas alınarak güncellenecek. Ancak nakit oluşmayan fonlarda ara ödeme hesaplamasında enflasyon endekslemesi uygulanmayacak. Ayrıca gerçeğe aykırı değerler üzerinden haksız kazanç elde eden kişiler için Kurulca belirlenecek emsal getiri yöntemleriyle iade mekanizmaları öngörülüyor.

Fon malvarlığından hukuka aykırı çıkarılan değerler ve sorumluluk

Fon malvarlığından mevzuata aykırı veya menfaate uygun gerçek ekonomik amacı bulunmaksızın çıkarılan para, araç ve değerler hukuka aykırı çıkarılmış sayılacak ve fon zarara uğratılmış kabul edilecek. Öncelikli sorumlu portföy yönetim şirketi olacak; bu şirketten tahsil edilememesi halinde Kurulca sorumluluğu tespit edilen kişiler şahsen sorumlu tutulacak. Görevden ayrılmış olmak, önceki dönemde gerçekleştirilen işlemlerden doğan sorumluluğu ortadan kaldırmayacak.

El koyma, kayyım ve geri kazanım hesabı

Soruşturmalar kapsamında el koyma kararı verilebilecek; el konulan ve fonun lehine iade edilebilecek değerler savcı, hâkim veya mahkeme kararıyla ilgili fona veya geri kazanım hesabına aktarılacak. Fonla bağlantılı olarak el konulamayan malvarlığı için TMSF kayyım atanabilecek ve dava sonuçlarını beklemeksizin bu varlıkları satıp tasfiye edebilecek. Geri kazanım hesabında takip edilen tutarlar, yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ve fon pay sahiplerine yapılacak ödemeler için kullanılabilecek ve bu tutarlar üzerinde haciz, ihtiyati tedbir veya teminat yapılamayacak.

Dışarıdan hizmet temini ve uygulama esasları

Gerektiğinde Kurul ve YTM, dışarıdan avukatlık, muhasebe ve yazılım hizmetleri temin edebilecek. Bu Kanun’un uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından belirlenecek; TMSF’nin görev alanına giren hususlarda TMSF’nin görüşü alınacak ve kanunda hüküm bulunmayan hallerde ilgili mevzuatın uyumlu hükümleri uygulanacak.

Ek bilgi: İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen fon soruşturmasında eylül ortasından itibaren 85 tutuklu bulunuyor. Soruşturma kapsamında bazı şüphelilerin malvarlıklarına tedbir uygulanmış; TMSF bünyesinde oluşturulan hesaplara gönüllü iade yapanlar olduğu bildirildi. SPK, mutabakat sağlanan yatırımcılara nihai ödemeden mahsup edilmek üzere fon başına 1 milyon liraya kadar ara ödeme kararını da almıştı.