Terörsüz Türkiye İçin Çerçeve Yasa Teklifi TBMM’ye Sunuldu

Terörsüz Türkiye sürecine ilişkin hazırlanan çerçeve yasa teklifi tamamlanarak TBMM Başkanlığı’na sunuldu. Teklif, 360 milletvekilinin imzasını taşıyor ve AK Parti, MHP, DEM Parti, CHP ile Yeni Yol grubundan milletvekillerinin desteğiyle hazırlandı.

Çerçeve düzenleme kısa süre içinde Adalet Komisyonu’nda görüşülecek ve Genel Kurul gündemine alınması bekleniyor. Teklifin TBMM’de ele alınmasıyla süreçte kritik bir aşamaya gelindi.

Teklifin Temel Unsurları

Yasa teklifi 12 maddeden oluşuyor ve yürürlüğe girmesi için tek bir şart öngörülüyor: PKK/KCK veya bağlantılı oluşumların fiilen sona erdiğinin, kontrol altındaki tüm silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla Resmî Gazete’de yayımlanması.

Bu şartın gerçekleşmesi halinde, örgüte ilişkin birçok soruşturma, kovuşturma ve kesinleşmiş mahkumiyet hükümleri ertelenecek. Erteleme süresi; 15 yılın altındaki suçlar için 5 yıl, 15 yıl ve üzeri cezalar için 10 yıl olarak öngörülüyor. Erteleme hem yargılaması devam edenleri hem de cezaevindekileri kapsayacak.

Kimler Kapsam Dışında?

Teklif af niteliği taşımıyor ve geçici bir düzenleme olarak yapılandırılıyor. Ancak bazı suçlar kapsam dışında tutuluyor: kasten adam öldürme ve 1 Haziran 2005’ten önceki müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezaları bu düzenlemenin dışında bırakılmış durumda. Bu hükümle, terör örgütü liderinin yasadan yararlanmasının önüne geçilmiş oldu.

Süreç, Başvuru ve İzleme

MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını takiben, çerçeve yasadan yararlanmak isteyenlerin başvuru için 6 aylık süre verilecek. Uygulamaların takibi için iki yapı oluşturuluyor: Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; adalet, milli savunma, dışişleri ve içişleri bakanları ile MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri’nden oluşan bir Kurul ile Meclis bünyesinde kurulacak bir İzleme Komisyonu.

Kurulun görevleri uygulamaları izlemek ve gerekli koordinasyonu sağlamak; Meclis’in İzleme Komisyonu ise gerektiğinde tavsiyelerde bulunacak. Ayrıca, çerçeve yasa kapsamında görev yapanların hukuki ve cezai sorumlulukları bulunmayacağı öngörülüyor.

Siyasi Değerlendirme ve Takvim

MHP Genel Başkan Yardımcısı Feti Yıldız, teklifi ulusal ve uluslararası yüksek yargı içtihatları, doktrin ve dünya uygulamaları dikkate alınarak hazırladıklarını belirtti ve teklifin Türkiye’ye özgü bir model sunduğunu dile getirdi. Yıldız, teklifin TBMM’de geniş kabul görerek yasalaşacağını ifade etti.

Çerçeve yasa ilk olarak Adalet Komisyonu’nda görüşülecek ve kısa süre içinde Genel Kurul gündemine gelmesi bekleniyor. Uygulama koşullarının gerçekleşmesine bağlı olarak, düzenleme önemli sayıda dosya ve sanığın durumunu etkileyecek.